“十四五”期间，四平市民政局围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等职责，以制度创新为引擎，以需求导向为核心，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，推动民政事业从“保障基本”向“品质提升”跨越，切实保障了民生福祉，人民群众的幸福球盟会感、获得感和满意度显著提升。

　　制定出台“十四五”老龄和养老服务体系规划、健康养老幸福工程、发展老年助餐服务方案、推进基本养老服务机制和基本养老服务工作清单等政策措施，为推动老龄和养老事业高质量发展指明了方向。

　　不断健全完善老龄和养老服务网络，从提高养老服务保障水平到增强兜底保障能力，养老服务资源不断向老年人周边、床边、身边延伸。截至目前，全市共有公（民）办养老机构111所，床位9856张；区域智慧养老服务信息平台1所；建成社区嵌入式居家养老服务中心11所，建设老年助餐点69个；80周岁以上老年人高龄津贴制度实现全覆盖。这些设施和政策为老年人筑起了一道坚实的幸福防线

　　积极开展巡访关爱居家老年人20万余人次，为1848户困难老年人家庭进行了适老化改造，切实防范化解了老年人居家风险。为困难家庭老年人提供上门照护、卫生清洁、心理慰藉、节日慰问等服务1.8万余人次，让老年人深切感受到党和政府的关心关爱。

　　4个社区被评为“全国示范性老年友好型社区”，示范引领作用充分彰显；老年人活动团体1460家，老年服务志愿者近2万人，“银龄行动”老年志愿服务活动广泛深入开展；交通出行、政务办事、公共场所适老化建设深入推进；公共文化体育设施和旅游景点免费或优惠开放，老年人优待政策有效落实；深入开展打击养老诈骗、非法集资等专项行动，老年人合法权益得到有效维护和保障；持续开展“敬老月”等敬老爱老助老活动，孝老敬老社会氛围日益浓厚。

　　制定出台《关于改革完善社会救助制度的若干措施》《四平市最低生活保障工作实施细则》《关于做好刚性支出困难家庭认定工作的通知》等政策措施，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，以社会力量参与为补充，分层分类的“8+1”社会救助制度体系，民生兜底保障安全网更加密实牢靠。

　　建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，城乡低保标准、特困人员救助供养标准逐年提高，2025年市区城乡低保保障标准达到月人均710元和470元，比2020年分别增长17.9%和37.4%，惠及5.7万人；特困人员基本生活标准提高至上年城乡低保标准的1.6倍，惠及0.9万人。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及2.1万人、3万人。

　　与教育、医保、住建、卫生、应急、残联、人社、农业农村等部门联合开展监测预警和常态化救助帮扶数据共享或比对，推动“人找政策”向“政策找人”转变。全市共有城乡低保对象、城乡特困人员、防止返贫监测对象、低保边缘人口、脱贫人口以及其他困难群众共计12.6万人纳入低收入人口动态监测范围，开展监测预警，符合条件的及时纳入救助范围。

　　建立了困难群众基本生活保障工作协调机制，有效统筹各类救助资源，形成救助合力。深化“放管服”改革，将低保、特困人员、临时救助审核确认权限下放乡镇（街道），优化工作程序，提高了救助时效。落实乡镇（街道）救助管理责任，定期复查复核，强化动态管理。落实主动发现机制，全市在村（社区）设立936名社会救助协理员，及时发现并报告困难群众家庭变化情况，推动实现应保尽保、应退尽退。

　　稳步推进区域中心站试点，积极构建“平台+点位+力量”联动体系：引入“雪亮工程”信息平台，覆盖全市425个重点街区监控点位；设立火车站“临时救助点”和出租车“流动救助点”，拓展救助空间。五年来，共救助流浪乞讨和临时遇困人员1691人次。积极探索“互联网+寻亲”模式，2021年至今，已通过互联网帮助11名流浪乞讨人员与家人团聚。

　　坚持殡葬行业公益属性，聚焦“逝”“殡”“葬”“祭”四个环节，深入开展殡葬服务改革，使群众治丧费用显著降低，殡葬服务质量稳步提升。聚焦“逝”的环节，在全市13家医院设立了民政服务工作室，靠前开展殡葬宣传咨询和指引。深入开展殡葬服务机构收费网络集中公示工作，做到“清单之外无收费、公示之外无项目”。聚焦“殡”的环节，组织开展“逝有所安”殡葬服务提质行动，实施“明白办、暖心办、实惠办、阳光办、网上办”“五办”服务，人均治丧成本下降到2000元以下，累计为群众节省治丧费用1152.7万元。聚焦“葬”的环节，对全市5家经营性公墓开展成本调查，按照不超过30%的比例确定加价区间，调整后的公墓售价普遍降低。聚焦“祭”的环节，利用各类媒体与网络平台，发布文明祭祀倡议书，倡导白事简办、厚养薄葬、文明祭祀。市殡仪馆推出网上云祭扫功能，为群众提供网上祭祀便捷服务，祭扫人数达600余人次。

　　开展“乡村著名行动”，累计完成4142条乡村道路命名，命名率达到60.18%，显著提升了农村地区地名的覆盖率和规范化水平。注重挖掘和弘扬地名文化资源，积极宣传典型工作者事迹与“金秀田园”等地名助力乡村振兴的案例，全面展现了在地名文化保护、传承与创新利用方面的积极探索。

　　全市共办理结婚登记52973对，补发婚姻证件27727份，婚姻登记合格率100%。

　　全面落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费保障政策，提高孤儿基本生活保障标准，将机构养育儿童最低生活费提高至每人每月1785元，散居孤儿和事实无人抚养儿童提高至1338元。连续五年开展了“点亮童心・相伴成长”困境儿童系列关爱活动，有1000余名困境儿童、留守儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童及家庭受益。加强乡镇未成年人保护工作站、儿童活动中心和村（居）儿童之家建设，配齐配强955名基层儿童督导员和儿童主任，形成“市有机构、县区有专人、乡镇有督导员、村（居）有儿童主任、社会有公益组织和爱心人士”的五级关爱保护队伍。

　　建立四平市社会组织孵化基地，在培育孵化社会组织、对接社会组织资源和开展培训指导的同时，引导社会组织承接“一老一小”“服务新兴领域”等基层公共服务项目，组织开展了“情系银龄 守望银发”专项行动。加强行业协会自身建设和规范管理，引导行业协会商会制定行业标准6个，建立产业集群4个。五年来，公益慈善类社会组织登记数量总增长87%、服务经济发展方面社会组织登记数量总增长92%。现有市级社会组织166个，在政治、经济、文化、社会各个领域发挥着重要作用。

　　深入开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，鼓励行业协会商会助推四平市经济发展。近年来，市级行业协会商会搭建交流合作和供需对接平台20余个、牵线余个，通过商务考察、洽谈会、展销会等形式，引进企业资源，促进行业消费，累计达成意向金额10亿余元。引导公益类社会组织和社区社会组织服务基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，组织开展“社区文化”“志愿服务”等基层活动。

　　落实登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、行业管理部门、相关职能部门各司其职、协调配合、依法监管的社会组织综合监管体制。近五年，打击非法社会组织38个，撤销社会组织14个，推动了社会组织规范发展。

　　在9月5日中华慈善日，通过线上报道、线下培训、走访企业等形式，积极宣传《中华人民共和国慈善法》《慈善条例》和慈善项目。利用主流媒体和网站、微信公众号等多种平台，广泛宣传慈善活动和慈善成果。在四平交通文艺台长期参与《大爱有声》《微光城市》等节目录制，扩大了慈善工作的社会影响，在全市营造了浓厚的慈善氛围，形成了“人人慈善”的良好社会风尚。

　　每年组织开展“99公益日”网络募捐活动，市委、市政府主要领导联名签署《倡议书》，号召社会各界进行捐赠。通过召开培训会、走访企业、发动群众等方式，动员球盟会25万人次参与，筹集善款1300余万元，实现了资金募集方式从传统到现代的重大转变，为慈善事业发展奠定了坚实基础。

　　从助困、助医、助学、助老等多个方面积极创设了慈善项目。“情暖万家”项目，帮助困难家庭平稳度过两节和缓解临时困境，累计支出资金220万元，有1.6万户家庭受益。“献礼百年温暖千家”项目，为1018名建国前出生的困难老人发放慰问金50.9万元。“慈善救助圆梦大学”项目，累计支出善款68.7万元，资助了229名新入学大学生。“爱心午餐”项目，支出资金152万元，帮助2069人次困难学生解决午餐费用。“点亮童心·相伴成长”项目，针对困境儿童、留守儿童进行兴趣培养、社会融入、心理疏导等关爱服务，投入资金90万元，有1221名儿童受益。“温馨关爱夕阳红”项目，投入资金164万元，累计有972名老人受益，获得“吉林慈善奖”。