泰安革命烈士陵园管理处智慧陵园系统建设项目政府采购需求报告书项目编号项目名称泰安革命烈士陵园管理处智慧陵园系统建设项目预算控制价万元采购方式竞争性磋商评审方法综合评分法相关要求同类项目是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务并且签订合同一方必须是供应商以相同或者类同部分的合同金额为准当供应商未提供符合竞争性磋商文件规定的技术支持资料时其技术文件评审中的响应情况得分评审过程第一阶段资格性审查磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定对所有供应商的商务部分中的资格证明包括供应商信用报价保证金等

　　泰安革命烈士陵园管理处智慧陵园系统 建设项目 政府采购需求报告书 1、项目编号：SDTASJ2017-0190 2、项目名称：泰安革命烈士陵园管理处智慧陵园系统建设项目 3、预算控制价：124.3万元 4、采购方式：竞争性磋商 5、评审方法：综合评分法 5.1 相关要求 5.1.1 “同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。 5.1.2 当供应商未提供符合竞争性磋商文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得０分。 5.2 评审过程 5.2.1 第一阶段：资格性审查 磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明(包括供应商信用)、报价保证金等进行审查，并确定供应商是否具备磋商资格，填写资格审查表并签字确认。 5.2.2第二阶段：符合性审查 磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。 5.2.3 第三阶段：响应性审查 按照磋商文件要求，审查供应商相关服务，审查供应商报价、业绩等，记录实质性响应、偏离等事项。 对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 5.2.4 竞争性磋商 磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 5.2.5最后报价 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 5.2.6综合评分 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商球盟会官方网站文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在磋商文件中事先规定。 技术文件由磋商小组成员各自独立打分，按照本磋商文件规定的评审办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。 商务文件得分由磋商小组审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效投标裁定。 评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。 5.2.7磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 5.2.8 第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一成交候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。 5.3 评分标准分项明细表 5.3.1 评分因素以及分值 评分因素 价格部分 技术文件 商务文件 总分值 业绩 人员配备 其他 分值 25 30 5 10 30 100 5.3.2 价格部分 评审项目 分值 评分标准 投标报价 25 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=磋商基准价/最后磋商报价×25%×100，等于或高于预算控制价的投标报价为无效报价。 5.3.3 技术文件 评审项目 分值 评分标准 技术文件 30 响应情况 10 1.能够满足竞争性磋商文件技术参数得基本分5分； 2.供应商所投报产品技术参数全部或大部分指标优于竞争性磋商文件要求，最高加5分；供应商所投报产品技术参数部分指标优于竞争性磋商文件要求，最高加2分。注：本项满分5分。 技术服务方案 10 技术服务方案进行综合评价：对技术服务方案是否满足采购需求，设计主题是否突出，思路是否清晰、认识深刻是否深刻、定位是否合理等进行综合评价，优秀得6-10分；良好得3-6分；一般得0-3分。 服务保证措施 10 对供应商组织机构是否健全、服务质量保证措施及保密措施是否合理可行、是否能建立完整的工作台帐、工作信息收集及反馈是否及时等进行综合评价，优秀得6-10分；良好得3-6分；一般得0-3分。 5.3.4 商务文件 评审项目 分值 评分标准 商务文件 45 业绩 5 供应商具有自2014年1月1日至今已签订合同的同类项目，每项得2分，最高得5分。 注：须提供同类项目业绩合同或中标（成交）通知书原件，且将作在响应文件中，否则不得分。 人员配备 10 结合项目特点，设置项目经理、技术工程师等专业人员，对人员配备方案进行综合评价，优秀得6-10分；良好得3-6分；一般得0-3分。 其他 财务 状况 3 对供应商2015年度或2016年度财务状况进行综合分析评价，良好得2-3分；一般得0-1分。 注：须提供供应商2015年度或2016年度经审计的财务报告原件并将作在响应文件中，否则不得分。 质保期 6 在满足竞争性磋商文件的基础上，质保期每增加一年得2分，本项最高得6分。 售后 服务 19 1.对售后服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案等）进行综合评价，优秀得6-9分；良好得3-6分；一般得0-3分。 2.具备完善的系统软件升级服务方案，且科学、合理，优秀得2-4分；良好得1-2分；一般得0-1分。 3.根据培训方案中人员安排、课程安排的计划合理、可行、有针对性、能够满足用户系统维护、基本操作等各种运用的需求，优秀得4-6分；良好得2-4分；一般得0-2分。 响应文件制作 2 从响应文件制作规范性，内容严谨性等方面综合考虑，由评委酌情打分，得0-2分。 5.3.5 政策加分 给予小型和微型企业价格扣除： 给予小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除；计算方法是： 最终价格＝最后报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。 磋商时，供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除： 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受价格优惠。 ①制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。 ②省级以上政府部门组织的公、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。 ③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。 监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 6、供应商资格要求： 6.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 6.2在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，营业执照经营范围内具备与本次采购相适应的经营内容； 6.3本项目不接受联合体报价。 7、服务需求： 7.1智慧陵园系统项目建设的背景 随着网络化以及信息化技术的不断发展，人类进入了一个不同于“实物文明”、“书写文明”的信息化时代，我们的社会生活发生了重大变革，日常生活方式也因此而彻底改变。 在互联网＋飞速发展的时代，肩负着传播红色文化使命的革命烈士陵园，也必将进行数字化、信息化、智慧化的转换和再造，这是顺应时代发展要求、符合时代发展规律的必然之路。 7.2智慧陵园系统项目建设的必要性及其意义 实体陵园和智慧陵园不是相互替代，而是相互促进和补充。一方面，实体陵园所提供的不仅是信息，而且可以为参观者提供综合性的服务,这是智慧陵园所无法取代的,在实体陵园中，人和人可以面对面直接交流，感受现场的庄严气氛，品味红色文化的底蕴。另一方面,智慧陵园不会对实体烈士陵园造成冲击，它所提供的更为详实和丰富的信息内容，会激发大家参观实体烈士陵园的热情。 智慧陵园系统项目的建设，无疑将促进烈士陵园整体的发展，其重要意义表现在以下几个方面： 7.2.1充当实体烈士陵园的宣传媒介 智慧陵园通过网络可以更加详细地介绍实体烈士陵园的特色、资讯和活动，使参观者能够更为深入地了解革命历史文化和英烈事迹。智慧陵园打开了对外宣传的另一扇窗，成为全民参与的线上爱国主义教育平台。丰富的知识内涵、多样化的表现形式等，更能激发了人们参观、体验真实烈士陵园的兴趣和愿望。 7.2.2补充实体烈士陵园在展示上的不足 就烈士陵园及革命纪念馆的陈列展览工作而言，因受时间及场地限制，只能是“展什么，看什么”，所展示的革命历史信息量有限，英烈背后的事迹和历史性事件没有展出机会，这在很大程度上制约了烈士陵园的社会教育和文化传播的功能，而智慧陵园将通过多方位的展示，为参观者提供自主选择权，扩大文化信息的展示量，展陈效率由此提升。 7.2.3让更多的人参与到缅怀先烈的爱国主义教育活动中来 实体的烈士陵园提供的是面对面的服务，因此参观者会受到时间及空间因素的影响。智慧陵园突破限制，参观者可借助互联网随时随地了解传统革命历史知识，由被动参观变为主动浏览。智慧陵园的呈现方式，更是迎合了网络时代的人们快速便捷了解和掌握信息的需求。通过一个网址、一条链接、一个二维码，公民足不出户即可接收到线上烈士陵园所提供的展览与陈列服务。 7.3智慧陵园系统项目的整体框架 以互联网平台为载体的智慧陵园，作为一种新形式和新途径，呈现出开放性、交互性、快速性和多元化的特点，是对实体烈士陵园的有益补充。其特有的交互功能，更符合现代人接收信息的习惯，使人们在潜移默化中就能了解抗战历史、接受爱国主义教育。 7.4智慧陵园系统项目的产品核心主要包括以下几部分 7.4.1智能导览系统： 7.4.2数字资源库； 7.4.3线交互式多媒体阅读系统。 7.5智慧陵园系统基础支撑平台的建设 以上独立开发的六大产品核心，需要以基础支撑平台为依托。 7.5.1网络信息平台 PC端的形象窗口，树立烈士陵园在科技信息时代的形象，全面展示烈士陵园的新闻动态、文化信息。 7.5.2微门户平台 随着智能手机、智能移动设备的普及，移动智能生活已经开始改变人们的生活习惯，在手机不离手的时代，微门户更能提供良好的用户体验。 7.5.3二维码生成系统 二维码是大容量、高可靠性信息实现存储、携带并自动适读的最理想的方法。通过二维码在线生成的工具，可以将烈士陵园网页中的信息内容转化成二维码印制，可以用于网络传播，也可以印制出来，在展架、宣传栏、印刷品中展现，用户扫描二维码可直接阅读相应的信息内容，免去关键词搜索、网址输入的麻烦。 7.5.4公众号 随着时代的发展，人们以彻球盟会官方网站底进入一个“微”时代。成本低，传播快，受众广等特点使得微信更加迅速的普及，烈士陵园开通公众号也是势在必行。 7.5.5WIFI系统 通过全方位无死角的无线覆盖，为其它线上功能提供可靠支撑，并向连接陵园wifi的人弹出信息，提供陵园的文化展示，增加革命历史文化的宣传机会。 7.6 系统推广 7.7技术标准及要求 序号 项目名称 技术标准及要求 单位 数量 单价 合价 1 智能导览系统 1、满足移动端用户使用习惯，系统整体简单、易操作；2、智能导览系统规划：包含功能架构、安全架构、技术架构；3、智能导览系统前台功能：（1）支持地图导览功能：使用

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