广袤农田里的玉米数字化管理系统将“靠天吃饭”变为稳产增收、“风光电氢”构成的千万千瓦级现代能源体系加速成形、39项“一件事一次办”集成服务优化“定边速度”、织密的民生保障网让搬迁户在家门口实现就业增收……近年来，一条以科技为引擎、项目为支撑、服务为保障、民生为依归的县域高质量发展路径日益清晰。

　　“以前种地靠天吃饭，现在有了‘科技农具’，亩产从1200斤提升到1800斤，增收看得见！”堆子梁玉米种植户高海宽说，依托玉米数字化管理生产系统和智能水肥一体化系统等新技术，旱作区从广种薄收转向稳产高效，为农民增收提供了新路径。

　　这片土地上的“科技变量”，正是定边县强产业、增动能，推动县域经济提质增效的系统布局。近年来，该县以“双碳”目标为引领，立足风光资源优势，推动新能源与传统产业深度融合，构建起“风光电氢”千万千瓦级现代能源体系。

　　2024年，远景能源300兆瓦风电项目全容量并网，年发电量达9.3亿千瓦时，相当于节约标煤28万吨；全县新能源并网规模突破607.62万千瓦，年发电量90.33亿千瓦时，绿色电能产值达45亿元，稳居陕西省新能源装机规模首位。在北部滩区，华能60兆瓦风光互补电站创新“光伏+生态”模式，使土地综合利用率提升30%；中材科技风电叶片生产基地每36小时下线一支百米级“捕风之手”，陕建新能源塔筒生产线家链主企业形成“风光装备走廊”，年创造就业岗位近万个。

　　产业升级离不开创新驱动。该县依托秦创原创新促进中心，实施“揭榜挂帅”机制，推动科技成果转化落地。陕北盐湖青蟹养殖技术攻关项目突破盐碱水养殖难题，建成450亩养殖池；全国首条100%纯荞麦挂面生产线破解高占比加工难题，产品畅销北上广深；2024年培育科技型中小企业95家、高新技术企业7家，为企业发放创新奖补资金85万元；在第三十一届中国杨凌农高会上，定边羊肉、红花荞麦等百余种地标产品亮相展示，科技赋能的“土特产”加速走向全国。

　　“我们将继续以科技创新为引擎，推动传统能源与新能源双轮驱动，让高质量发展成果惠及更多百姓。”定边县发展改革和科技局局长纪振武说。

　　近日，在定边民用机场项目施工现场，大型机械轰鸣运转，工人紧张有序地忙碌着。总投资8.95亿元、飞行区等级为4C级的定边民用机场，是该县“十四五”规划的重点项目，也是全国新建的23个支线年实现通航，它不仅是定边立体交通网络的突破点，更是全县上下聚力项目驱动、推动高质量发展的生动切片。

　　激活项目建设“强引擎”，离不开机制护航。定边县构建起立体化推进体系：19位县级领导牵头包抓、38个单位专人负责、119名干部全程督导，形成“周调度、双周通报、月度点评”的闭环管理。攻坚百日行动中，651项前期审批通过联审联批快速疏通堵点；联席会议制度实时破解用地、资金等难题，确保项目“无障碍”推进。

　　面对项目落地的难点堵点，定边县创新推行“红蓝章”预审批、容缺受理等机制，将环评等审批时限压缩1/3，涉企事项“一网通办”覆盖率达98%；32个部门“一把手”走进窗口体验流程，吸纳企业建议优化服务；政务大厅专设的涉企帮办代办区，已为27个项目提供精准服务，项目审批时限压缩60%，实现最快30天从立项到开工的“定边速度”。

　　项目落地加速度，源于谋划布局早一步。定边始终将项目谋划摆在突出位置，一方面围绕中央预算内投资、专项债、增发国债等精心编制“四个一批”储备库和招商库，为持续扩大有效投资备足“弹药”；另一方面邀请省内顶尖智库深入调研，形成了《定边县“十五五”重大项目策划思路研究报告》，针对性谋划了涉及能源转型、基础设施、民生改善等领域28个具有战略意义的重大项目，积极争取纳入中省市规划大盘，为县域长远发展夯基垒台。

　　“过去注销公司要来来跑几趟，现在只跑一趟，当场就能拿到注销证明！”在定边县政务服务大厅，市民刘学丽拿着刚办完的企业注销文件感慨道。近日，她通过“高效办成一件事”专窗办理企业注销，原本需7个工作日的流程压缩至1天办结。

　　该项改革源于定边县推出的39项“一件事一次办”集成服务，通过联审模式实施“联办单”机制，实现材料、环节、跑动次数“三减”，累计精简材料185件，压减环节75个，压缩时限150个工作日。

　　“线下‘部门联办’与线上‘一网通办’无缝衔接，要让企业办得顺畅、退得轻松。”定边县行政审批服务局商事登记股股长乔亚波表示。

　　在服务能级跃升的背后，是一场刀刃向内的全域改革攻坚战。定边县球盟会聚焦行政审批与监管执法两大关键领域，开展球盟会专项整治，打通梗阻点。同步推进“大厅之外无审批”行动，853项政务服务事项全面进驻政务大厅，602项事项提供周末延时服务，高频事项网办率达90%以上。针对基层办事痛点，将6项高频事项委托乡镇办理，累计办件超5000件，群众办事少跑15公里从愿景变为常态。

　　改革破壁，也激活了市场“一池春水”。企业全生命周期服务持续优化，商事登记推行“五个服务”模式，企业开办实现“0.5个工作日办好、零成本”；工程建设项目试行“容缺承诺”“分阶段施工许可”等创新机制，审批时限压缩40%。监管方式同步转型，智慧监管平台对信用良好企业“无事不扰”，对高风险主体精准锁定；“双随机、一公开”联合检查让行政效率跃升，实现“进一次门、查多项事”。2024年以来，全县新增市场主体3482家，同比增长17%，印证了营商沃土的强大引力。

　　暮色渐合，定边城区新乐社区便民夜市次第亮起灯火。搬迁户王彩霞在自家小吃摊前麻利地招呼着客人。定边精心开辟灵活就业“蓄水池”，为197名像王彩霞这样的搬迁劳动力提供了就近谋生的支点。

　　夜市升腾的烟火气与安稳的生计背后，是定边县多管齐下织密民生保障网的坚实支撑。为让搬迁群众真正扎下根，该县紧盯易地搬迁后续扶持，织密防返贫监测网。夜市经济、公益岗位、跨省劳务协作多管齐下，4220人实现自主择业，千余人通过劳务输出拓宽增收路。

　　惠民生的实践不断向纵深拓展。 1300万元省级协作资金投入千村光伏与技能培训，惠及千余农民；消费帮扶突破6000万元，荞麦等特产走进东部市场；共建产业园区、援建帮扶车间，12个县乡项目激活乡村“造血”功能；6个粮食风险监测点守护“饭碗田”，2.3万吨粮食品流通检查规范市场秩序，耕地保护与粮食安全责任制考核获评全市优秀。

　　价格服务延伸至民生末梢。殡葬、公租房租金等收费标准科学核定；超1.2万户家庭告别燃煤，燃气管网延伸49公里；以工代赈项目精准发力……在定边，一件件可感可及的实事，让安居乐业的万家灯火，照亮了老百姓的幸福路。

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